СУБ’ЄКТИ ЗАХИСТУ СУСПІЛЬНОГО (ПУБЛІЧНОГО) ІНТЕРЕСУ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДОЧИНСТВІ

Повний текст

УДК: 342.45

DOI 10.37566/2707-6849-2021-4(37)-7

ORCID: 0000-0002-2353-4836

Ян БЕРНАЗЮК,

суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України

СУБ’ЄКТИ ЗАХИСТУ СУСПІЛЬНОГО (ПУБЛІЧНОГО) ІНТЕРЕСУ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДОЧИНСТВІ

Стаття присвячена визначенню суб’єктів, уповноважених формувати суспільний (публічний) інтерес, а також суб’єктів, які уповноважені звертатися до адміністративних судів з метою захисту суспільного (публічного) інтересу. На основі аналізу практики Європейського суду з прав людини з’ясовано, що суб’єктами, які визначають зміст суспільного (публічного) інтересу, передусім є державні органи. Доведено, що суб’єктами захисту суспільного (публічного) інтересу є: державні органи у визначених законом випадках; органи місцевого самоврядування з метою захисту порушених інтересів територіальної громади; прокурор та громадські організації.

Ключові слова: суспільний (публічний) інтерес, суб’єкти владних повноважень, прокуратура, громадські організації, адміністративне судочинство, Верховний Суд.

References

Case of Ramazyan v. Armenia: decision of the European Court of Human Rights, 14.02.2019, № 54769/10. URL: https://hudoc.echr.coe.int/rus#{%22fulltext%22:[%22 54769/10%22],%22itemid%22:[%22001-189789%22]} [engl.]

Case of James and others v. the United Kingdom: decision of the Commission of Human Rights, 21.02.1986, № 8793/79. URL: https://hudoc.echr.coe.int/ rus#{%22fulltext%22:[%22James%20and%20others%20v.%20the%20United%20Kin gdom%22],%22itemid%22:[%22001-57507%22]} [engl.]

Bernazyuk Y.O. Formi uchastі іnstitutіv gromadyans’kogo suspіl’stva u normotvorchomu procesі. Konstitucіjno-pravovі akademіchnі studії. 2017. № 1/2017. S. 43-53. [ukr.]

Pro zabezpechennya uchastі gromads’kostі u formuvannі ta realіzacії derzhavnoї polіtiki: postanova Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraїni № 996 vіd 03.11.2010 r. URL: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/996-2010-%D0%BF/ print1476126372091567 [ukr.]

Bernazyuk І.M. Formi ta mezhі uchastі mіzhnarodnih organіzacіj u pravotvorchomu procesі v Ukraїnі. Pravo і suspіl’stvo. 2021. № 2. S. 246-253 [ukr.]

Kodeks admіnіstrativnogo sudochinstva Ukraїni: Zakon Ukraїni vіd 06.07.2005 № 2747-IV. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 [ukr.]

Kravchuk V. Zahist suspіl’nih іnteresіv u sferі dovkіllya. Materіali prezentacії. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/prezentatsiia_1.pdf [ukr.]

Postanova Velikoї Palati Verhovnogo Sudu vіd 15.09.2020 u spravі № 469/1044/17. URL: https://reestr.court.gov.ua/Review/92270734 [ukr.]

Bernazyuk Y. Osoblivostі predstavnictva prokurorom іnteresіv derzhavi v sudі: nove zakonodavstvo ta aktual’nі pіdhodi Verhovnogo Sudu. Sudovo-yuridichna gazeta. 2020. URL: https://sud.ua/ru/news/blog/168820-osoblivosti-predstavnitstva-prokurorom-interesiv-derzhavi-v-sudi-nove-zakonodavstvo-ta-aktualni-pidkhodi-verkhovnogo-sudu [ukr.]

Civіl’nij procesual’nij kodeks Ukraїni vіd 18.03.2004 № 1618-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text [ukr.]

Gospodars’kij procesual’nij kodeks Ukraїni vіd 06.11.1991 № 1798-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text [ukr.]

Bernazyuk YA. Zvernennya sub’єkta vladnih povnovazhen’ іz pozovom do admіnіstrativnogo sudu: vinyatok chi neobhіdnіst’. Sudovo-yuridichna gazeta. 2020. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/zmi/918079/ [ukr.]

Postanova Verhovnogo Sudu vіd 20 lyutogo 2020 roku u spravі № 813/52/13-a. URL: http://www.reestr.court.gov.ua/Review/87759943 [ukr.]

Pro mіsceve samovryaduvannya v Ukraїnі: Zakon Ukraїni vіd 21.05.1997                  № 280/97-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [ukr.]

Evropejs’ka hartіya mіscevogo samovryaduvannya: Mіzhnarodnij dokument vіd 15.10.1985. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text [ukr.]

Ugoda pro asocіacіyu mіzh Ukraїnoyu, z odnієї storoni, ta Єvropejs’kim Soyuzom, Evropejs’kim spіvtovaristvom z atomnoї energії і їhnіmi derzhavami-chlenami, z іnshoї storoni: Mіzhnarodnij dokument vіd 27.06.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/984_011#Text [ukr.]

Bernazyuk Y. Zvernennya do admіnіstrativnogo sudu z metoyu zahistu іnteresіv teritorіal’noї gromadi є nevіd’єmnim pravom organu mіscevogo samovryaduvannya. Sudovo-yuridichna gazeta. 2020. URL: https://sud.ua/ru/news/blog/158827-zvernennya-do-administrativnogo-sudu-z-metoyu-zakhistu-interesiv-teritorialnoyi-gromadi-ye-nevidyemnim-pravom-organu-mistsevogo-samovryaduvannya [ukr.]

Postanova Verhovnogo Sudu vіd 21 listopada 2018 roku u spravі                                     № 504/4148/16- a. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/78165785 [ukr.]

Postanova Verhovnogo Sudu vіd 11 chervnya 2019 roku u spravі                                    № 820/2639/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/82406101 [ukr.]

Case of Association Burestop and others 55 v. France: decision of the European Court of Human Rights, 01.07.2021, № № 56176/18, 56189/18, 56232/18, 56236/18, 56241/18, 56247/18. URL: https://hudoc.echr.coe.int/rus#{%22itemid%22:[%22001-210768%22]} [engl.]